县委常委、纪委书记王伟在中国共产党天镇县第十三届纪律检查委员会第四次全体会议上的工作报告(二)

14/03/04 阅读次数:7143    


    严明组织纪律。坚决克服组织涣散、纪律松弛现象,各级党组织要严格教育和组织管理,切实纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象;领导干部要正确处理个人与组织的关系,常怀敬畏和戒惧之心,遵守组织制度,严格执行请示报告制度,切实按照党章规定,做到“四个服从”;各级纪委要铁面执纪,加强对组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等纪律执行情况的督查,加强对拟提拔干部的廉政考察,严肃查处违反党纪的行为,确保纪律刚性约束,使纪律真正成为带电的高压线。
    加强监督检查。要加强对中央和省、市重大决策部署贯彻落实情况,尤其是围绕县委、县政府作出的新部署新要求的贯彻落实开展监督检查;重点加强对招商引资项目建设、绿色农产品基地建设、县域城镇化建设、生态建设,以及改善民生、安全生产、信访稳定等工作推进落实情况的监督检查;发挥行政监察职能作用,加强廉政监察、执法监察和效能监察,改进方式方法,严格问责问效,抓住不落实的事,处理不落实的人,确保政令畅通。
   (一)着力改进干部作风,持之以恒深入落实八项规定
    习近平总书记指出,作风建设永远在路上。要巩固扩大成果,在坚持中深化,在深化中坚持。
    在实践活动中抓作风。全县各级干部尤其是党员领导干部要带头加强作风建设,深入开展党的群众路线教育实践活动,继续抓好中央八项规定的落实,坚决纠正“四风”,大力弘扬“艰苦奋斗、求真务实、勇于创新”三种精神,积极践行干部“访民生、知民情、解民事”集中走访,下乡住村包村增收活动和“改进作风走基层、深入群众办实事”活动,加强党性锻炼,坚定理想信念,逐步养成良好的风气。
    在强化监督中抓作风。要围绕落实中央和省、市以及县委关于作风建设的制度规定,执好纪、问好责、把好关,重点开展“四风”问题专项整治活动,查纠在岗、值班、参会等机关效能方面的问题;纠正利用婚丧喜庆、乔迁履新、子女圆锁生日等名义,收受下属以及有利益关系单位和个人礼金的行为;严禁用公款宴请聚餐、赠送节礼、违规消费;严查干部出入私人会所,借开会、调研、考察名义变相旅游等行为。把明察暗访、突击检查、交叉检查和专项督查等方式结合起来,坚决整治软骨病、特权病、冷漠病、牢骚病、疲沓病、麻木病、懒散病、享乐病、挥霍病、浮躁病“十种病”,坚决整肃什么话都敢说、什么事都敢干、什么地方都敢去的“三敢”行为,狠刹闲话生非的不良风气、拉拉扯扯的庸俗风气、吃拿卡要的恶劣风气等“三股歪风”,从具体问题入手,一个节点一个节点地抓,点名道姓通报曝光,切实发挥震慑效应。
    在建章立制中改进作风。认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》,按照上级要求,规范公务接待,明确办公用房标准和管理办法,完善“三公”经费管理,推动公车改革,规范并执行领导干部工作生活等保障制度。坚持边实践边总结,建立健全并细化量化制度机制特别是禁止性规定,逐步促使作风建设常态化。
   (二)着力加大惩治力度,严肃查处各类违纪违法案件
    按照中央和省、市要求,把坚决遏制腐败蔓延势头作为重要任务,发现一起,查处一起,切实保持惩治腐败的高压态势。
    突出办案重点。按照上级要求,今年办案的重点是,严格审查和处置党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为,严肃查办发生在领导机关和领导干部中的贪污贿赂、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职等案件;严肃查办党政机关、事业单位公职人员滥用审批权、执法权以及服务管理中的吃拿卡要、以权谋私、权钱交易等案件;严肃查办非煤矿山领域、工程建设领域和其他重点领域、关键环节的腐败案件;严肃查办损害发展环境和发生在群众身边的腐败案件以及群体性信访事项背后的腐败案件。
    严格规范办案。加强对反腐败工作的领导,完善查办案件组织协调机制,强化县乡两级反腐败协调小组工作职责,建立健全下级纪委线索处置和案件查办情况向上级纪委报告制度、上级纪委对下级纪委案件查办领导机制,加强同司法、审计等机关协调配合。畅通群众信访举报,按照拟立案、初核、暂存、留存、了结分类处置,加强和规范案件线索管理。加强调查取证,形成各种证据相互印证、完整稳定的证据链,保障被调查人合法权益。严肃党纪政纪处理,查清主要违纪违法事实,涉嫌犯罪的及时按程序移送司法机关。加强案件审理和监督管理,认真履行审核把关和监督制约职责。落实办案工作责任制,规范并严格执行办案程序和纪律,做到依纪依法、安全文明办案。
    坚持抓早抓小。本着对党的事业负责、对党员干部负责的态度,对党员干部身上的问题要早发现、早提醒、早纠正、早查处;对反映的苗头性问题线索要及时采取约谈、函询等方式向本人和组织核实,认真执行廉政谈话、诫勉谈话制度,防止小问题变成大问题;注重查处与保护相结合,对反映失实的要及时澄清,对诬告陷害的要追究责任,保护干部工作积极性。建立健全重要案件剖析、被处分人所在单位召开专题民主生活会制度,用身边的人和事,警示教育身边的人,充分发挥查办案件的治本功能。
   (三)着力规范从政行为,强化对干部的监督管理教育
    全面贯彻落实中央《建立健全惩防体系2013-2017年工作规划》,协助党委抓好责任分解和任务分工,扎实推进惩防体系建设。
    有效运用科技手段防治腐败。加快推进惩防体系信息网建设,制定实施意见,理清工作职责,细化量化任务;定期检查通报各乡镇、各有关单位平台管理使用情况,确保“一网六平台”良好运行;做好宣传工作,防止信息网变成“内部网”。建立覆盖各部门的廉政风险防控体系管理系统,深入实施廉政风险防控提升工程,研究制定风险防控工作的细化标准。
    围绕政府转变职能开展监督。重点加强对行政审批制度改革工作的监督,督促各单位抓好精简、优化、规范后的审批服务事项的办理,促进简政放权、政务公开等工作落到实处;加强对三级政务服务体系建设的监督,开展经常性联网监控监察,督促县政务服务中心及6个分中心、11个乡镇便民服务中心、20个涉农单位办事场所,建立健全并严格执行各项规章制度,发现问题及时问询整改,切实促进发展环境优化。
    落实各项监督制度。认真执行述职述廉、函询、质询、罢免或撤换等党内监督制度。严格执行民主集中制,严肃党内政治生活,开展经常性的批评和自我批评。启动建立全县副科级以上干部廉政档案,并有针对性的抽查核实干部报告个人事项情况。严格执行《廉政准则》,严于律己,严格对亲属和身边工作人员的约束管理。切实发挥法律监督、民主监督、群众监督和舆论监督的作用。巩固扩大党务公开、政务公开、办事公开等工作成果。
    强化党风廉政教育。推行纪委与党校共建的“六个一”反腐倡廉教育模式,并与我县“弘德教育工程”有机结合;突出抓好理想信念和宗旨教育,党风党纪、组织纪律和廉洁自律教育,以及道德品行、岗位廉政和警示教育,督促各级党组织定期进行廉洁从政专题学习,促使各级干部做到公私分明、克己奉公、严格自律。落实市纪委大力实施“正气颂”廉洁文化建设工程的要求,加强廉政教育基地建设和运用,开展廉洁文化进机关、进社区、进家庭、进学校、进农村等系列活动,推出以征文、书画摄影展、廉歌大家唱、演讲比赛、知识竞赛等为主要内容的群众性廉洁文化活动。发挥县电视、广播、网站等主流媒体作用,加强反腐倡廉宣传,坚持正确舆论导向,营造崇廉尚俭的良好社会氛围。
    抓好反腐倡廉制度建设。清理、修订和完善党风廉政建设相关制度,切实做到于法周延、于事简便;并加强对制度执行力的监督检查,努力把权力关进制度的笼子里。
   (四)着力维护群众权益,认真解决群众身边突出问题
    农村是天镇发展的主战场,农民群众是我们维护的主体,农廉工作是我们一项重要的基础性工作。我们必须从解决广大农民群众最迫切、最现实、最根本的问题抓起。
    加强农村党风廉政建设。认真落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》,深入开展“农村基层廉洁提升工程”,分批、分次对农村干部进行培训教育;加强农村民主管理,督促发挥村务监督委员会的作用,强化“三资”监管;继续开展党风廉政“金星村”建设活动,培育选树一批先进模范,以点带面,示范推动。加大对涉农事项的督查,重点加强对新农合、低保、五保等社会保障及救助,农业生产资料经销,以及粮食直补、退耕还林、扶贫开发等涉农政策措施及资金使用管理情况的监督检查,特别是严明农村“两委”班子换届纪律,对选举过程中发生的违纪违法行为,一经发现,严肃处理。同时,积极推进社区党风廉政建设和非公有制经济、新社会组织反腐倡廉建设。
    集中整顿农村基层站所。严肃查处门难进、脸难看、事难办行为,严肃查处基层站所利用手中掌管的印章权吃拿卡要、利用手中掌握的国家优惠政策的分配权吃拿卡要、利用手中掌握国家福利待遇的报销权吃拿卡要等行为,一经发现,从严惩处,绝不姑息。同时,深化政风行风民主评议,开展群众满意基层站所(服务窗口)创建评比活动,采取开门纳言、查摆剖析、督查整改、考评问效等举措,不断完善以查促纠、以评促建、纠建并举的工作机制。
    认真开展专项治理工作。整治医药购销和医疗服务中收受“红包”、套取资金,以及教育乱收费、公路“三乱”等损害群众切身利益的不正之风;认真解决食品药品安全、住房保障、环境保护等方面存在的问题,切实维护广大群众的基本权益。
   (五)着力强化职责定位,努力打造群众满意干部队伍
    面对反腐倡廉工作新形势,纪检监察机关要转职能、转方式、转作风。
    突出主业。对照党章、党内法规和行政监察法规定要求,认真落实中央纪委全会精神,理清职责定位,坚守责任担当,创新思想理念,改进方式方法,把握新形势下的工作规律,集中精力履行协助党委抓党风、组织协调反腐败的工作职责,处理好工作中监督与监管的关系、行政监察与行政管理的关系,把不该管的工作交还主责部门,突出抓好执纪监督和查办案件的主业,特别是加大办案工作力度,切实做到不越位、不缺位、不错位。
    改进作风。打铁还需自身硬。要联系思想、工作和生活实际,强化对纪检监察干部的培训,邀请省、市纪委领导同志及专家学者进行业务专题教育,选派干部到上级纪委“以工代训”,继续推行机关内部业务工作交流制度,开办纪检监察讲坛,抓好政策法规、财务等方面的综合能力培养;要更多地深入基层,为群众排忧解难,办实事,办好事,以实际行动转作风、树新风,增强以法治思维和法治方式反对腐败、依纪依法惩治腐败的能力,提升勇于担当、善于协调、勤于督查的水平。
    强化监督。信任不能代替监督。要牢固树立执纪者必须守纪,监督者更要自觉接受组织、群众和新闻舆论监督的意识;完善内部制度,加强管理考核,强化纪律约束,严格按规章制度办事,严格遵守省纪委提出的“六条禁令”;切实解决“灯下黑”问题,对不适合从事纪检监察工作的坚决调离,对涉及违纪违法行为的严肃查处,以铁的纪律努力打造群众满意的纪检监察队伍。
    同志们,做好党风廉政建设和反腐败工作责任重大、任务艰巨、使命光荣。让我们在市纪委和县委的正确领导下,统一思想、坚定信心,锐意进取、改革创新,聚焦中心、服务大局,不断取得党风廉政建设和反腐败工作新成效,努力营造风清气正的良好社会环境,为建设美丽富裕、文明幸福的新天镇,提供坚强的政治和纪律保障!
    

    谢谢大家!