县委书记王建江在县委十四届四次全体会议上的讲话

17/08/28 阅读次数:274    

(2017年8月14日)

王  建  江

同志们:

    这次全会的主要任务是,深入学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神、省委骆惠宁书记大同调研讲话精神,以及省委十一届四次、市委十五届三次全会精神,审议《关于深入学习贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话精神的实施意见》和《关于深入学习贯彻习近平总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上重要讲话精神的实施意见》,用总书记重要讲话精神统一思想、凝聚共识、统一行动、引领发展,在全力推动“3445”发展方略、建设美丽富裕幸福新大同天镇篇章的新征程上,走出新路子、开创新局面。

    下面,我讲三点意见。

    一、关键之年揽全局,以高度的思想自觉把学习贯彻习总书记重要讲话精神持续引向深入

    今年是“十三五”承上启下的关键之年,是决战深度贫困、建成全面小康的关键之年,也是推进“3445”发展方略的关键之年,要事多、喜事多。要事多,我们迎来人民解放军建军90周年、香港回归祖国20周年,举办“一带一路”高峰论坛等重大活动,特别是党的十九大即将召开。喜事多,就是6月21日至23日,习近平总书记亲临山西调研视察,就聚焦深度贫困,特别是就我省经济发展由“疲”转“兴”、政治生态由“乱”转“治”,给予了高度评价, 充分体现了党中央对山西工作的高度重视,对干部群众的亲切关怀,在山西改革发展进程中具有里程碑意义。总书记从全局和战略高度出发,提出了脱贫攻坚“4个坚持、8条要求”,明确了经济社会发展“5个方面”重大任务,涵盖了政治、经济、社会、生态和党的建设各个方面, 明确了山西发展的大方向和大格局,为我们确立了新坐标、明确了新路径、提出了新要求,是指引我们走好新征程、探出新路子、创造新业绩的科学指南和根本遵循。

    省委十一届四次全会把学习贯彻落实总书记视察重要讲话精神进一步引向深入,充分体现了省委坚定的政治立场、正确的政治方向、科学的政治决策和过硬的政治担当。市委十五届三次会议对学习贯彻总书记视察重要讲话精神,进行了全面具体安排部署,充分体现了市委“谋全局、把大局”的政治站位和“维护核心、见诸行动”的政治自觉。我们要把学习贯彻总书记视察重要讲话精神和骆惠宁书记调研讲话精神,作为当前和今后一个时期的首要政治任务,持续掀起学习宣传、贯彻落实热潮, 深刻领会精神实质,准确把握核心要义,着力在持久、深入上做文章,在看齐、紧跟上下功夫,在实干、笃行上见成效,确保中央精神和省市委部署在天镇落地生根,为党的十九大胜利召开营造良好环境。

    (一)树牢“四个意识”,切实增强以核心为引领的政治自觉。全党有核心,党才有力量。习近平总书记作为全党的核心,是历史、全党和人民的郑重选择。维护总书记核心地位,就是最大的政治、最大的大局。我们必须把牢固树立和自觉践行“四个意识”作为根本政治要求,着力增强坚决维护党中央权威的思想自觉、政治自觉和行动自觉。一要把拥戴核心作为讲大局的突出表现, 坚持党性锻炼,提高党性修养,筑牢对党忠诚的思想感情根基,转化为在党言党、爱党护党、忧党为党的实际行动,始终与党中央同心同德,在思想上充分信赖、组织上自觉服从、感情上深刻认同党的领导核心;二要把维护核心作为讲政治的基本要求,自觉运用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,严守政治纪律和政治规矩,坚持党的集中统一领导,坚决维护党中央权威,自觉做到维护核心、捍卫权威、听从指挥;三要把紧跟核心作为讲看齐的根本标准,自觉向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央各项决策部署看齐,把全面推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,贯穿于改革发展稳定全过程,把新的发展理念贯彻到经济社会发展各方面,始终同党中央方向一致、步调一致。各级党员干部要通过深入的学习、研讨、交流,不断提升“忠诚干净担当”的过硬作风,转化为维护核心、见诸行动的生动实践,以思想的绝对清醒执著坚定,压实迎接党的十九大胜利召开的政治准备。

    (二)走好群众路线,忠实践行以人民为中心的发展思想。“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”。总书记始终把对人民负责作为自己的天职,心里时刻装着人民、感情贴近人民、奋斗为了人民,用一言一行诠释了“以人民为中心的发展理念”。学习总书记讲话精神,就要牢记总书记的教诲,坚持全心全意为人民服务的宗旨不动摇,把以人为本、人民至上的价值观和政绩观,贯穿到经济社会发展的各个环节上,从事关群众切身利益的问题入手,千方百计为群众办实事、办好事,竭尽全力解民忧、帮民需、暖民心,努力实现好、了、发展好最广大人民的根本利益。

    (三)弘扬求实精神,始终坚持以问题为导向的工作方法。习总书记重要讲话体现的抓关键带全局的科学方法,体现了把握事物发展规律的战略思维,体现了问题导向、目标导向、效果导向的高度统一。学习总书记重要讲话,就要学习讲话精神所贯穿的科学方法,学习以问题导向、推动事业发展的工作方法,结合不同地区、不同领域、不同部门的工作实际,以抓好“五项重大任务”为重点,不断增强工作的科学性、预见性和主动性。要树立强烈的问题意识,保持发现问题的敏锐、正视问题的清醒、解决问题的自觉,瞄着问题去,奔着问题走,带着问题干,在解决改革发展稳定的重大问题、群众反映强烈的突出问题上,解难题、破壁垒,以实实在在的工作成效,赢得人民的信任和支持。

    (四)牢记职责使命,不断强化以事业为标杆的责任担当。习总书记的重要讲话,立足全省改革发展和党的建设实际,从理论层面回应改革发展进入攻坚期,往哪走、怎么走的重大决策;从实践层面解决了怎么看、如何办的思想疑问等重大问题。骆书记来全市调研时,骆书记围绕实现“两个持久”、争当能源革命和对外开放两个“尖兵”,深入我市实地调研,提出了争当能源革命“尖兵”、攻坚深度贫困、全面从严治党、打造对外开放的桥头堡4个方面的具体要求。我们要认真抓好落实。一要眼睛向上,全面对标。围绕“4个坚持、8条要求”和“五个方面”重大任务,认真落实好两个《实施意见》,逐条细化分解,落实到具体部门、单位和责任人,将总书记的指示要求,转化为推进工作的具体举措,转化为加快发展的工作思路,转化为转变作风的自觉行动,确保条条能落实、件件有实效。二要眼睛向下,精准聚焦。把学习贯彻总书记重要讲话精神,与推进“3445”发展方略相结合,紧扣县情实际,扎实抓好脱贫攻坚、民生保障、招商引资、县城建设、城乡环境集中整治等重点工作,精准聚焦发力,把学习贯彻讲话的成效转化为党员干部强党性、惠民生、抓落实的具体实践。三要眼睛向外,广聚合力。认真学习总书记重要讲话体现出来的全局视野和战略思维,主动把天镇工作放到全国全省的大格局中去审视、去谋划,用先进发达地区的标准来衡量,紧盯先进找差距,检点自身补短板,兼收并蓄、博采众长,认真谋划好天镇的事业。四要眼睛向内,深挖潜力。从天镇自强不息、图新求变的奋斗历程中,激发出强烈的历史自信和根脉自信,把自力更生、艰苦奋斗的精神传承好、发扬好,把深厚的底蕴、广阔的人脉、独特的资源挖掘好、利用好,紧跟时代步伐,凝聚精神力量,在克难奋进中实现赶超跨越。

    二、全局摆位盯重点,以崭新的姿态推动“两个持久”,全面开启天镇事业发展新征程

    省委明确提出了努力实现党内政治生态持久的风清气正、努力实现经济转型发展持久的强劲态势“两个持久”目标要求,这为我省实现“大治”注入了新内涵,为转型发展确立了新方略,我们要深刻领会、抓好落实。

    今年以来,全县上下深入贯彻落实习总书记系列重要讲话精神,认真贯彻省委“一个指引、两手硬”的重大思路和要求,全面落实市委“136”发展战略,扎实推进“3445”发展方略,务实进取、顽强拼搏、真抓实干,各项工作取得了新成效、新进展。主要表现为:经济发展势头良好,8项主要经济指标稳中有进,保持了良好势头。特别是固定资产投资完成21.6亿元,在开局不利的情况下,一举实现了逆势上扬;脱贫攻坚大步迈进,特别是光伏扶贫作风先头战、技术先手棋、全省先锋队“三个先”,在全省创出了典型、树立了标杆;招商引资成效显著,实质性落地了一批大项目、好项目。特别是中国初级保健基金会帮扶项目已落地,实施县医院迁址新建和中医院肛肠微创中心建设项目,预计近日开工,将大幅提升我县医疗事业;城乡建设加快推进,实施了县城大南街改造、滨河北街道路新建、慈云寺周边动迁安置“三大工程”,县城主干道复古立面修复改造工程加紧推进,恢弘千年的“天城古镇”正在逐步变为美好现实;民生改善更加有力,坚持群众烦的事、盼的事、看的事“三事齐办”,认真解决了一大批事关群众切身利益问题。特别是教育集团化办学模式,受到义务教育均衡发展省级评估组的高度肯定。高考再创佳绩,全市理工状元花落我县,2名优秀学子考入清华,20多人被浙大、人大等重点院校录取。党的建设全面加强,狠抓了从严治党主体责任落实,引深“两学一做”学习教育,扎实推进“三基建设”,严肃查处一批群众身边的腐败问题,保持了反腐倡廉的高压态势,持续营造了政治生态上的绿水青山。

    我们坚信,随着“两个意见”的落地生根,随着“两个持久”的开花结果,随着我县“3445”发展方略的深入推进,天镇将迎来新一轮大建设、大发展。我们要继续保持住良好发展势头,全力抓好以下七方面工作。

    (一)聚焦转型综改,持续壮大县域经济。骆书记提出,要把深化供给侧结构性改革与深化转型综改试验区建设紧密结合起来,作为经济工作的主线。这是省委着眼于实现经济转型持久强劲态势,作出的战略性、方向性、全局性重大调整,也是实现振兴崛起的必经之路。我们要落实“创新驱动、转型升级”要求,不断夯实天镇经济发展后劲。一是抓工业突围,全力打造对接京津冀的桥头堡。坚持“解放思想从解放腿脚”开始,全力对接京津冀,不断加大招商引资力度,争取更多资金和项目落户天镇。上市公司昆仑万维游戏软件已落地,阳光凯迪生物质发电项目已列入国家能源局“十三五”规划,预计2018年开工建设;投资10亿元的中地奶牛乳制品加工项目正在选址,预计年产值40亿元,可实现利税2.7亿元;黑陶瓷工艺、霸州家具厂等项目已经落地;云鼎黄金公司建设云鼎黄金项目,计划注册5亿元,打造全国知名的黄金文化特色小镇;通过PPP模式建设高铁小镇,力争2019年高铁开通,全面打开天镇发展的新前景。二是抓服务业提质,全力打造升级版。依托天镇的地热水资源,由国盛投资基金、圣亚投资公司共同投资,建设温泉度假项目,预计明年3月份开工建设;博诚蔬菜公司计划投资7亿元,打造一所高标准塞外温泉度假村,推动传统洗浴向康养产业转变,走一条高端化、品牌化、效益化的发展路子。三是抓文旅开发,全力打造天城古镇。要坚持大县城、中心镇、传统村落和旅游扶贫村建设“齐步走”,全力推进2.1公里滨河北街新建工程,1.88公里县城大南街改造工程,启动实施慈云寺周边及学府街改造工程的前期工作,加快实施东西北三条主干道街复古立面修复改造工程,推动边塞历史文化活起来、火起来,打造文旅开发的重要支撑点。

    (二)聚焦“三农”工作,着力补短板增后劲。骆书记指出,农业是全省“四化同步”的短腿,农村是全面建成小康社会的短板。天镇是个农业县区,但产业化水平低、带动能力弱、富民支撑作用不强,是制约农业发展、农民增收的最大瓶颈。我们要坚定不移举特色旗、走转型路、打品牌战。要培育特色。以“一村一品一主体”为抓手,以发展旱作农业、功能农业为取向,抓住“山西农谷”建设机遇,积极调整农业种植结构,集中发展一批小杂粮、蔬菜、果业、中药材等特色农产品基地,打造“山西农谷”天镇园。要拉长链条。依托北京直营店、太原体验店以及“乐淘宝”电商平台,发挥通航粮贸、博诚蔬菜、汇地果业等龙头辐射带动,抓紧上马中地二期乳制品加工项目,探索走出一条农业基地化、畜牧产业化、龙头加工化、销售网络化“四化一体”发展新路,打造中国北方农牧交错带核心示范区。

    (三)聚焦改革开放,打开向外发展新格局。习总书记强调,改革开放是决定当代中国命运的关键一招。我们要牢固树立“开放+”理念,依托我县独特的区位、资源和环境优势,抓住首都非核心功能疏解、雄安新区产业转移机遇,树立对赌思维,以诚心诚意和求商若渴的态度,开展搜商、引商、安商、富商,以产业招企业、以资源换技术、以产权变资金、以土地育税源、以优势引项目,打通承接企业流、信息流、人才流的引水渠,特别是加紧与北京市政府经济技术亦庄开发区对接,争取更多项目和资金落户天镇。要把优化营商环境作为深化改革的首要任务,统筹推进“放管服效”改革,严肃整治“吃拿卡要”等不正之风,努力打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好“六最”环境,让外地客商放心投资、安心发展。相关工作,县委近期将召开专题会议安排部署。要紧扣省委“三个三”工作法,稳步推进全县5项关键性改革、6大领域39项改革事项,突出抓好干部容错机制、年轻干部培养、教育集团化办学、土地规划“两减一增”、文化舆论宣传等五大改革任务,以改革破制约、激活力、促发展。各部门“一把手”要当好“施工队长”,扑下身子抓好落实,推动各项改革任务快落地、早见效。

    (四)聚焦精准扶贫,全力攻克深度贫困。习总书记指出,脱贫攻坚工作进入到目前阶段,要重点研究解决深度贫困问题。我县是全省10个深度贫困县之一,为此省里专门出台了10条扶持政策,投入大量“真金白银”,给我们开小灶、吃偏饭。各级领导干部都要当好脱贫攻坚上的明白人,按照“讲政治明方向、顾两头促落实、找问题抓整改、强考核严问责”四句话要求,认真检点对照,查漏补缺,做足成色。要全面抓好8大工程、24项行动,对照市里排队情况,做的好的要继续巩固,效果一般的要加大力度,明显滞后的要尽快赶上。特别是要扎实抓好易地搬迁这个头号工程,推进“万人移民小区”建设,依托霸州家具厂、黑陶瓷等实体项目,统筹抓好党建引领、工程建设、企业进驻和群众搬迁等工作,打造生产、生活、生意、生态、生机“五生一体”扶贫联企示范园,探索出一条农民变市民的新路子,努力实现上级满意、贫困户满意、社会满意和良心满意。特别是要打造“天镇保姆”升级版。目前已与全国最大教育集团——北京商鲲集团开展合作,在太原、大同建设两个5000人培训基地。下一步,我们要持续跟踪、精准发力,全力推动输送保姆、输送技术向输出商业模式、培训服务转变,将获取的收益作为专项经费,打造全县扶贫基金池,惠及更多贫困群众。

    (五)聚焦绿色发展,扎实抓好生态建设。习总书记指出“必须把生态文明建设摆在全局工作的突出地位。”我县森林覆盖率低,尽快改变缺林少绿现状,建设郁郁葱葱的秀美山川,是发展所需、群众所盼。我们要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,全面落实省委“深化五措并举,推进脱贫攻坚和生态建设有机结合”的政策措施,坚定不移实施“生态立县”战略,坚持以退耕还林奖补、荒山绿化务工、森林管护就业、经济林提质增效和特色林产业增收为重点,大力实施林业扶贫攻坚五大工程,每年造林绿化不少于8万亩,力争森林覆盖率年均提升3.2个百分点,到2020年达到22%,走出一条绿色发展、生态脱贫的新路子,在一个战场同时打赢生态建设与脱贫攻坚两场战役,把生态“短板”补上,让绿色成为天镇的底色。

    (六)聚焦平安创建,确保社会和谐稳定。发展是第一要务,稳定是第一责任,既是严肃的政治任务,也是对我们能力的考验。特别是随着党的十九大的临近,维护稳定的任务将越来越重。各级各部门要切实增强政治意识、大局意识和责任意识,不折不扣地把省市要求落到实处。要强化社会治安。立足于当好首都“护城河”,守好山西“北大门”,深入分析、研判预防各种突发事件,进一步完善重大决策社会稳定风险评估机制,加强矛盾排查化解力度,及时部署开展武装巡逻,依法严厉打击“两抢一盗”和村霸无赖,始终保持对各类犯罪活动的高压态势,维护好人民群众生命财产安全。要抓好信访工作。深入开展“重点信访问题源头化解”暨“信访突出问题大整治”活动,聚焦退役军人、城乡建设、劳动社保、“三农问题”、民代幼、企业职工等6个重点领域和群体,严格落实“四定五包”、“三到位一处理”要求,引深县级领导无假日接访和重点案件包联制度,及时解决群众合理诉求,推动事要解决。尤其是对进京非访、恶意闹访等违法行为,要固定证据,快审快判,坚决打击,切实维护社会和谐稳定。此外,要全力抓好交通运输和安全生产工作,坚决遏制重大事故,力争实现“五个不发生”:即不发生重大政治性事件,不发生非法聚集事件,不发生大规模群体性事件,不发生暴力恐怖事件,不发生重大安全生产事故。

    (七)聚焦“三基”建设,全面落实治党责任。省委提出,要努力实现党内政治生态持久的风清气正。“持久”二字,诠释了推进从严治党管党的定力和要求,彰显了省委的决心和力度。全县各级党组织要旗帜鲜明讲政治,坚决扛起从严治党管党主体责任,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。一要切实抓好巡视整改自行“回头看”。紧扣“三大问题”、“四个对照”以及“提标对标100题”要求,要把握时限要求,突出问题导向、目标导向和效果导向,紧密联系各自实际,把问题找出来,把措施定实在,扎扎实实抓好整改落实。特别是要精准聚焦肃清流毒“十项内容”,坚持深入查摆问题与立行立改相统一、深刻汲取教育与彻底肃清流毒相结合、突出深挖病灶与健全长效机制相同步,主动作为,亲力上手,切实把工作抓紧抓细、做准做实,确保改一条、成一条,条条兑现,抓一件、像一件,件件落实,以全面从严治党新成效,推动事业发展上台阶,为实现“两个持久”做出应有的贡献。二是扎实推进“两学一做”制度化常态化,引深维护核心、见诸行动主题教育,打牢“四个意识”的思想根基,严格落实《准则》和《条例》,持续推进正风肃纪反腐,严肃查处侵害群众利益的不正之风,尤其是对扶贫领域腐败和“不敢担当、不愿作为”问题,不论哪一个层面,不管涉及到谁,发现一起、严查一起,做到上不封顶、下不设限。三要全面加强“三基建设”, 深入实施“12345”基层党建工程和“强腰行动”,统筹谋划农村“两委”换届工作,扎实推进116项具体任务落地生根,不断夯实基层组织、强化基础工作、提升基本能力。组织部门要发挥牵头抓总作用,认真研究,加快推进;各乡镇要注重培育选树一批典型,以点带面,全力推进,不断推动基层党建工作上水平。

    三、重中之重抓落实,全面落实“一贯彻两推进”,确保各项工作取得实效

    当前,山西正处于实现“两个持久”的历史关头,市委发出了“一贯彻两推进”的号召:就是要深入学习贯彻习总书记视察山西重要讲话精神和省委十一届四次全会精神,全力推进政治生态持久的风清气正,全力推进经济转型发展持久的强劲态势。我们要以崭新的姿态干事创业,以新的精神面貌抓好落实。

    第一,要保持大干的锐气。当前,天镇各项工作已步入正轨,有了很大起色,类似脱贫攻坚、招商引资、信访维稳等工作,都取得了明显成效,但与其他县区相比,仍处在“紧一紧就冲上去、松一松就掉下来”的阶段,正是比决心、比意志、比干劲的时候,决不能想着松口气、歇歇脚,必须要有“争面子、争口气”的想法,铆足一股大干快干的劲头,拿出舍我其谁的担当、功不唐捐的态度,敢争第一、敢抢头功、敢扛红旗,以一流的目标、一流的速度、一流的业绩,推动天镇事业发展,展示天镇干部的形象。

    第二,要提升敢干的胆气。矛盾是事业发展的内因。要做事儿,必然会遇到这样、那样的矛盾和问题,但我们要做的是爬坡过坎、滚石上山的事情。俗话讲,没有比人更高的山,没有比脚更长的路。各级干部要切实增强使命感和责任感,打消“难”的心态、“怕”的顾虑、“等”的念头,面对矛盾和困难,要拿出更大的决心和勇气,在难题面前敢闯敢试、敢于创新,在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬,在风险面前挺身而出、敢作敢为,敢啃硬骨头,敢于涉险滩,做到领任务不讲条件,抓任务不找借口,完任务不打折扣,以敢于担当、勇于负责的精神,推动天镇各项工作再上新台阶。

    第三,要锤炼能干的才气。能力是干事的基础。不论在任何时候,过硬的本领、过硬的能力,始终是干部出色、工作出彩的一张招牌。要增强学习提升能力,把学习作为常态,在实践中不断总结经验、把握规律、掌握方法,提升领导工作的能力;增强服务全局能力,吃透上情,把握下情,以更加开阔的视野、更加前瞻的思维,研究解决问题,找到工作突破口;增强引领群众能力,主动深入群众、贴近群众,会讲群众语言,办好民生实事;增强依法办事能力,坚持用法治思维和法治方式,深化改革、化解矛盾、推动发展、维护稳定;增强推动落实能力,在加快发展第一线、脱贫攻坚主战场、维护稳定最前沿,勇于担当、积极作为。

    第四,要增强实干的底气。岗位就是责任,责任就要兑现。只有扑下身子真抓实干,才能不辜负组织和群众,对得起职责和良心。我们要对党的事业、对天镇发展负责,倍加珍惜干事创业的工作舞台,下实功、干实事、出实绩。县委将把完成重大任务、应对复杂问题作为检验和考察干部的主战场,作为识别和使用干部的主阵地,不看说功看做功,不看资历看实绩,推进“能上能下”,把不担当、不作为、不干事的换下来,把肯干事、能干事、干成事的用起来,让他们有更大的干事舞台、更多的出彩机会,形成能者上、庸者下、劣者汰的鲜明导向,努力营造真抓实干、干事创业的浓厚氛围。

    同志们,目标承载希望,实干成就梦想。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省市委的坚强领导下,以更加饱满的热情、更加扎实的举措、更加务实的作风,团结拼搏,砥砺奋进,圆满完成全年各项工作任务,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!

    谢谢大家。