县委书记姚振华在天镇县委十三届十次全会暨全县经济工作会议上的讲

16/01/29 阅读次数:5793    



县委书记姚振华在中共天镇县委十三届十次全体会议

暨全县经济工作会议上的讲话

(2016年1月27日)

姚 振 华


各位委员、同志们:

    这次会议,是今年召开的第一个全县性大会,是在两个五年规划承前启后的关键时期,召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是:深入学习贯彻党的十八届五中全会、中央经济工作会议精神,紧扣省委十届七次全会、全省经济工作会议和市委十四届七次全会暨全市经济工作会议的总体部署,集思广益、群策群力,科学绘制天镇今后五年的宏伟蓝图,全面部署建成小康社会的重点任务,立足新起点,再有新作为,实现新发展。

    一、紧跟形势,刷新发展理念

    党的十八届五中全会、中央经济工作会议,省市相关会议,为未来五年发展,描绘了蓝图;为今年工作重点,定好了基调。我们要把深入学习贯彻会议精神,特别是习总书记重要讲话精神,作为基本遵循和行动指南,紧跟时代步伐,统一思想认识,抓好贯彻落实。

    一要深刻理解“六大发展”新理念。紧扣中央“五大发展”总体要求和省委“六大发展”战略部署,将新理念贯穿于改革发展稳定全过程。创新发展,就是要推进理论、科技、文化和制度等各方面创新,积极探索“互联网+”新模式,以创新增动力、激活力;协调发展,就是要促进经济社会、城乡区域、物质文明和精神文明协调发展,促进“四化”同步,增强发展整体性和平衡性;绿色发展,就是要节约资源和保护环境并重,在节能降耗上做好“减法”,在兴水增绿上做好“加法”,实现低碳发展、循环发展、可持续发展,建设美丽宜居家园;开放发展,就是要加大对外开放力度,完善对外开放区域布局等,以开放拓渠道、增后劲、聚合力;共享发展,就是坚持发展为了人民、依靠人民、成果由人民共享,健全社会保障体系,增进群众的获得感和幸福感;廉洁和安全发展,就是要坚持廉洁发展,实现干部清正、政府清廉、政治清明;坚守安全发展红线,健全公共安全体系,确保大局稳定。

    二要准确把握全面小康新要求。“十三五”是全面建成小康社会关键的最后五年,到2020年全面建成小康社会,是“两个百年”第一个奋斗目标。五中全会从经济增速、生活质量、文明素质、生态环境、制度建设等五个层面,对全面小康提出新要求。我们要深刻认识到,全面建成小康社会,是一项重要的政治任务,事关党的事业,事关群众福祉;核心是要全面,是经济、政治、文化、社会、生态文明全面发展的小康;重点是要实现转型发展、民生改善、文化繁荣、生态建设、改革开放、民主法治六个新突破。我们要准确把握,坚持从天镇实际出发,因地制宜、因事制宜,一步一个脚印,一个一个攻坚,谋求实实在在的全面小康。

    三要坚决打赢脱贫攻坚的新战役。总书记指出“小康不小康,关键看老乡。”打赢扶贫攻坚战,带领农民摆脱贫穷,早日过上好日子,这是最大的民生,也是我们最大的职责。我县是国定贫困县,属燕山—太行山连片特困地区,有4.66万贫困人口,占农业人口26.5%,贫困面积大,脱贫任务重,是全面建成小康社会最大的“短板”。可以说,没有贫困群众的全面脱贫,就没有全县的全面小康。所以,到2020年,要实现全面脱贫摘帽,重点在扶贫、难点在脱贫、关键在搞好扶贫开发。我们要按照“六个精准”和“五个一批”的要求,以滴水穿石、久久为功的坚定决心,以攻坚拔寨、斩断穷根的必胜信心,拿出决胜精神,摆出决胜架势,使出决胜干劲,高质量、高标准,如期实现“两个确保”目标,决不让一个贫困群众在全面小康的路上掉队,实现高质量、可持续、不反弹的全面脱贫。

    二、把握大势,坚定发展信心

    信心是战胜困难、勇往直前的力量,是成就事业、实现梦想的保证。引领新常态、完成新目标、实现新跨越,关键要以必胜的信心,顺势而为、乘势而上。

    (一)要回顾过去,从攻坚克难的奋斗历程中提振信心。这些年,我们紧扣中央、省市战略部署,坚持一切想着天镇、一切为了群众、一切服务发展“三个一切”,大力弘扬艰苦奋斗、求真务实、勇于创新“三种精神”,坚定不移地推进“四项建设”, 破解了一个又一个难题,攻克了一个又一个难关。生态建设上,以每年6万亩的力度持续推进造林绿化,新增绿化面积17.1万亩,完成生态修复治理1.46万亩,缺林少绿、满目荒凉的状况有了明显改善;绿色农产品基地建设上,同煤、中地两大龙头项目加快推进,辐射带动效应逐步显现,北京17家直营门店营业收入破亿元,引进种植冬枣、平谷水蜜桃等新品种,现代农业提质增效,增产增收能力稳步提高;县域城镇化建设上,连续三年分步对县城主要街道供排水、供电、供热、供气、通讯等管网及路面进行改造建设。绿泽园商场、京都购物广场、天元商厦相继运营,主次街道清洁实现常态化,县城面貌有了较大改观;项目建设上,新能源并网装机总量上到547MW,被列入国家首批光伏扶贫试点县,是山西省光伏产业重点县。去年被评为“中国新能源产业百强县”;民生事业上,解决了国有集体企业和自收自支、差额拨款事业单位的养老问题;高考成绩连创辉煌;“天镇保姆”享誉全国;生态、吃水、供热、增收、教育、养老、医疗等一批事关群众切身利益的问题得到有效解决,天镇的干部群众找回了自信、看到了希望。事实证明:只要我们想干事、敢干事、会干事,就一定能干成事;只要我们坚定信心,振奋精神,就没有渡不过的难关,就没有干不成的事;只要我们同心同德、共识共为,就一定能攻坚克难,再建新功。

    (二)要乘势而上,从综合叠加的历史机遇中鼓起信心。定大局、谋大事,前提是观大势、明大势。从政策环境看,中央以前所未有的力度,高度重视扶贫开发,高位推进脱贫攻坚,全面小康、全面脱贫,成为硬性指标和必然趋势。全省把脱贫攻坚的主战场,放在了两大连片特困地区,我县作为国家燕山—太行山连片特困地区,必将享受到更多政策支持。全省综改试验区深入推进,非公、金融、农村、民生等重点领域改革全面铺开,改革红利正在释放。特别是我省被纳入《京津冀协同发展规划纲要》、《环渤海地区合作发展纲要》,全市明确了“依托乌大张、对接京津冀、融入环渤海”发展战略,天镇地处晋冀蒙三省区交界处,是省市连通冀蒙、对接京津的战略支点,我们的建设和发展已上升到国家战略层面,政策叠加效应日趋显现。从外部机遇看,随着张家口冬奥会的临近,随着大张高铁、京乌高速的开工建设,天镇将进入高速时代、高铁时代,将进一步拉近天镇与京津的时空距离,加快融入环渤海经济区、京津冀经济圈和乌大张长城“金三角”合作区,区位优势正在放大,发展势能正在积聚。从内生动力看,经过近年来的不懈努力,“四项建设”取得重大突破,发展基础更加牢固,发展后劲不断增强。更为重要的是,我们的工作得到了干部群众的拥护支持,全县人民想发展、盼发展愿望更加强烈,一心一意谋发展、集中精力抓落实的正能量正在汇集。只要我们鼓起信心,抢抓机遇,奋力拼搏,天镇必将迎来新一轮大建设、大发展。

    (三)要登高望远,从强县富民的宏伟蓝图中坚定信心。目标明确,才能定好前进方向;任务清晰,才能把握奋斗路径。“十三五”规划中,我们定了两个目标,以2010年为基准,财政收入翻两番,达到3.35亿元;农民人均纯收入翻一番,力争达到7000元。这个目标的确定,是我们着眼全县目前经济发展实际,经过科学测算确定的,是完全有实力、有能力,能够完成的。如果发展好了,还会有新超越。通过五年努力,届时呈现在我们面前的,将是一个经济发展、政治清明、文化繁荣、社会和谐、生态优美、民生幸福的新天镇。只要我们满怀信心、奋勇争先,一定能够把潜力变成实力,把蓝图变成现实。踏上“十三五”的新征程,只要我们坚定信心,鼓足干劲,苦干实干,就一定能早日实现强县富民,谱写小康新篇,创造天镇更加美好未来。

    三、真抓实干,攻克发展重点

    事业兴旺,关键在人,核心在干。今年是“十三五”开局之年,也是全面建成小康社会的关键一年。今年和今后一段时期,要着力打造绿色农产品基地、新能源基地、边塞文化旅游基地“三大基地”,全力打好脱贫攻坚“一场硬仗”,坚定不移抓好七项工作,抢占加快发展制高点,夺取全面小康新胜利。

    (一)狠抓生态建设。习总书记强调,“小康全面不全面,生态环境质量是关键。”生态建设是一项功在当代、利在千秋的事业,必须扭住不放、一抓到底,努力守住绿水青山,留住蓝天白云。一要建设生态。坚持“身边增绿”与“山上治本”同步推进,经济效益、生态效益同步提升,大抓植树造林,发展生态林和经济林,实现百姓富、生态美。争取在“十三五”时期,森林覆盖率超过全省平均水平。今年的任务已经明确,就是继续实施好荒山、环城、通道、村庄、园区等绿化工程,高标准实施县城东南环线12.4公里通道绿化;继续推进沙梁坡南面的环城绿化。各乡镇要结合各自实际,早动手、早谋划,精心制定绿化盘子;林业、土地等相关部门要早筹备、早协调,做好征地、土地平整等各项前期工作,确保一开春就能快速推进。二是修复生态。继续实施生态修复治理工程,修复地貌、治理河道、改造良田、建设林地。三是保护生态。始终保持打击私挖滥采的高压态势,彻底杜绝非法采矿行为,坚决防止死灰复燃。通过坚持不懈、久久为功,让天镇山川大地展现出郁郁葱葱、充满灵性的秀美风光。

    (二)狠抓绿色农产品基地建设。天镇是个传统的农业县份,全面建成小康社会,重点在农村、关键看农民。近年来,我们依托绿色无公害的优势,在北京设立了17家天镇蔬菜直营门店,去年又在太原设立了10家,搭建了非常好的平台。我们要紧紧围绕打造京津和太原的菜蓝子,在四个方面做文章,让农业经营增效益,成为有奔头的产业。一要舞好龙头。重点推进两大项目。一个是同煤现代农业园区项目,目前已完成投资3.6亿元,要积极协调同煤集团,加快投资、建设进度,带动全县设施蔬菜提质增效。另一个是中地万头良种奶牛科技园项目,目前存栏奶牛9000头,日产鲜奶150吨。我们要及时跟进、做好服务,争取在今年上半年全部完工。同时,协调推进二期工程,切实让规模养殖对农民增收,起到明显带动作用。二要彰显特色。以提高科技含量、提升种植效益为目标,调整大棚种植结构,发挥汇地公司辐射作用,打造特色果业,提高大棚收益。去年,已完成投资3000万元,试种冬枣6万株,部分已挂果,口感、品质都非常好,预计每个大棚年收入至少在5万元以上。与此同时,引进平谷水蜜桃,种植3.6万株,亩产效益也将大幅提升。三是打出品牌。依托北京、太原直营门店窗口,抓好农超对接,增加科技含量,提升产品质量,让天镇的瓜果、蔬菜、小杂粮、熏肉、粉条等优势农副产品,走出天镇,进入省城,叫响京津。四是壮大基地。通过同煤、中地、通航粮贸、博诚蔬菜、汇地农业等企业的拉动,把设施蔬菜、规模养殖、小杂粮、特色水果做大做强,形成产业规模,满足市场供应,打造京津地区农副产品供应基地。

    (三)狠抓县域城镇化建设。天镇县城建设整体水平相对滞后。尽快改变落后面貌,建设宜居家园,这是全县人民最大的企盼,也是我们考虑最多、投入精力最大的一件事情。总的来说,这些年,我们在县城改造上力度比较大,跟过去相比,基础设施有了一定提升,县城面貌有了较大改观,但整体上说,标准不高,建设任务还非常艰巨。下一步,我们要坚持“依规运行、稳步推进、量力而行、打造精品”的原则,努力提升新型城镇化水平。今年的城建盘子已敲定,重点是要全力配合大张高铁、京乌高速的建设,结合冬季行动,做好征地、搬迁等工作,搞好服务保障;实施1.3公里县城南街改造工程,同步实施建筑立面、广告牌匾整治及绿化、美化、亮化等工程,实现县城四条主街道高标准建设“全覆盖”;抓好3.5万平米的东门城市公园和小型农贸市场建设;启动2.15公里滨河北街改造工程,实施体育场和公安刑侦大楼建设项目。同时,继续争取县城西南环线5.1公里改线工程。尽管我们面临着资金短缺、土地指标制约等诸多不利因素,但不管有多大难度,也要迎难而上,积极破解这个难题。特别是在征地拆迁中,一定要问计于民、问效于民,意见征询、市场评估、政策确定等每个环节,都要充分听取群众意见,尊重群众意愿,依靠群众力量,赢得群众支持,引导干部群众主动投身、积极支持城建工作。同时,要抓好城市管理,搞好城乡清洁,办好供热供水等民生实事,提升县城品位,建设宜居家园,促进县城大变化、环境大改善、形象大提升。

    (四)狠抓招商引资和项目建设。项目是脱贫摘帽的重要依托,是经济增长的重要引擎。这些年,我们立足风能、太阳能资源丰富的优势,引进华能、华润、晋能、大唐等新能源项目,装机总量上到547MW。今后,我们要抓住国家东部产业向中西部地区有序转移的重要机遇,提前谋划,积极对接,推动项目建设上台阶。一要大力发展新能源产业,力争“十三五”末,新增风电、光伏发电各500MW,并网装机总量上到1500 MW,打造新能源基地。二要承接产业转移,发展新技术产业,争取尽快启动北辰正方住宅产业化生产基地项目。此外,要加大招商引资力度,争取更多的项目落户天镇。这就要求我们齐心协力、共同推进。争取项目时,要下好“先手棋”,抢坐“头班车”,认真吃透上级政策,快速对接,及时跟进,赢得主动;推进项目时,服务要及时跟进,做到抢工期,不耽误每一天进度;紧协调,不疏忽每一个环节;抓质量,不放过每一道工序;保安全,不遗漏每一个细节。通过项目建设大引进、大推进,实现县域经济大发展、实力大提升,为天镇长远发展积蓄后劲,打下基础。

    (五)狠抓民营经济。壮大县域经济,关键是发展民营经济。这也是天镇最大的短板,突出表现为:总量不大、质量不高,产业层次低、创新能力弱,缺少市场竞争力。所以,对天镇来说,要实现强县富民,首要一条就是要破解瓶颈、补齐短板。一方面,通过帮扶融资、嫁接联姻、改造提升、拓展市场,盘活壮大天城汽配、边城酒业、通航粮贸等传统企业;另一方面,通过优化环境、政策支持,围绕发展农副产品加工业,对接京津市场,突出传统优势,大力发展民营小微企业,形成大众创业、万众创新的态势,为县域经济注入新活力。

    (六)狠抓文化旅游。京乌高速建设、大张高铁开工,为天镇发展旅游业提供了更加便利的交通条件。我们要抓住张家口举办冬奥会的重大机遇,依托慈云寺、古长城、新平古堡、黑龙寺林场等旅游景点,挖掘边塞文化,讲好天镇历史故事,增加旅游文化内涵;结合生态绿化,启动长城沿线、汉墓群2个国家沙漠公园建设;推进县城改造和小城镇建设,大力发展以农家乐、休闲采摘为主要内容的乡村旅游;利用温泉资源,拓展规模、完善设施,打造高品质的休闲、疗养、娱乐场所,让人们走进天镇,能够游览文物古迹,领略塞外风光,沐浴舒适温泉,体验绿色生态,品味乡村生活。通过打好旅游开发系列组合拳,把天镇旅游产业做大做强,成为人们生态休闲、旅游观光、避暑度假的向往之地,成为全市“依托乌大张、对接京津冀、融入环渤海”的桥头堡。

    (七)狠抓扶贫攻坚。总书记指出,扶贫开发,贵在精准,重在精准,成败在精准。首先要精准识别,这是落实好“六个精准”的前提和基础,一定要客观准确,公开透明,确保扶真贫。我们要在摸清底数、分类施策、精准扶贫的基础上,重点抓好五个方面。一要继续抓好农村危房改造。天镇有土窑洞6.4万间,倒塌9000间。解决群众安居问题,这是最大的民生工程,也是最大的扶贫工程。近几年,我们结合易地搬迁,累计集中建起51个新村。今后要继续抓好9600人易地搬迁,完成剩余7100户的危房改造工程,彻底消灭土窑洞,让广大群众安居乐业。二要推进光伏扶贫。去年推进了20个村42MW试点项目。其中,集中式地面光伏电站项目40MW,年可提取扶贫专项基金600万元;2MW分布式光伏发电项目,项目村年可增加集体收入14万元以上。下一步,要积极争取,力争实现120个贫困村光伏扶贫全覆盖。三要提升教育事业。穷根富本在教育。天镇的教育已经有了很好的基础。要进一步改善办学条件,优化教育布局,促进教育上档升级,不让一个学生因贫困而失学,培养出更多的优秀人才,为每个贫困学生家庭撑起希望的蓝天。四要推进劳务输出。特别是要强化技能培训,持续打响“天镇保姆”品牌。目前,有3000名妇女走进家政服务领域,人均年收入3.5万元以上,趟出了一条精准脱贫的新路子。下一步,要重点解决好四个问题:一是转变观念问题。要破除“怕丢面子”的老思想,破除“好出门不如孬在家”的旧观念,树立勤劳致富、无限光荣的新理念。二是提升技能问题。要强化培训,提升职业品行和服务技能,让家政服务能力和水平提到一个更高档次。三是组织领导问题。要把家政服务工作摆在全县脱贫攻坚的大盘中,统筹谋划,整合资源,做深做细。四是保障机制问题。要高度关注、热心帮助留守老人、儿童,让走得放心、在的安心,拓展打造“保姆”、“保安”、“保洁”特色品牌,让家政服务这条路,拓得更宽、走得更长,品牌打得更响。五要实施好坡改梯项目。天镇贫困人口大多集中在山区丘陵地,种地收入是主要经济来源。坡改梯项目是改善偏远山村农业生产条件、促进农民稳定增收的根本措施。近两年,围绕提高亩产收益,通过实施这一项目,把3.8万亩坡耕地变成了保水保土保肥的梯田,亩均增收300元以上,农民见到实实在在的收益,参与积极性非常高。今后,我们加大力度继续推进,再改造6万亩,为农民增收脱贫奠定良好基础。

    四、提质增效,优化发展环境

    环境是竞争力,是生产力。在新一轮发展中,我们必须把优化环境作为“第一引擎”,凝聚“向心力”,形成“加速度”。

    一要优化法治环境。“现代经济是法治经济,现代社会是法治社会。”提升经济质量,实现全面小康,一个重要内容,就是要让全县方方面面工作纳入法治化、规范化轨道。必须坚持法治思维、增强法治观念、推进法治建设,依法依规调控服务经济工作。要坚持依法决策、依法办事,尤其是对一些重大工程、重点项目的决策,更要按法律规定办事,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等结合起来,提高决策的法治化、规范化和科学化水平。要强化网络舆情监管,提升网络执政能力,唱响主旋律,凝聚正能量,传播好声音,营造健康向上的网络环境。各级干部要带头依法办事,养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的习惯,充分发挥法治在推动发展中的引领和规范作用,营造全社会遵法守法的良好环境。

    二要优化改革环境。改革是发展的动力。我们要紧跟中央和省市步伐,紧贴天镇实际,认真研究谋划,努力向深化改革要活力、要动力、要后劲。要解放思想,把先行先试的失误,和明知故犯的违纪违法行为区分开来;把探索性试验中的失误,同我行我素的违纪违法行为区分开来;把推动发展的无意过失,同谋取私利的违纪违法行为区分开来,大力营造鼓励探索、支持创新、宽容失误的环境氛围。要推进行政体制改革,转变政府职能,精减办事流程,提高工作效率;推进金融体制改革,优化金融生态环境,增加信贷投放规模;推进国企领域改革,盘活存量资产,发挥经济效益;推进民生领域改革,认真落实省市关于教育、医疗、卫生、户籍、社保等改革部署,让群众共享改革发展成果。要制定优惠政策,支持大中专毕业生、退役军人、农民工自主创业,鼓励在外天镇籍人士回乡创业,让有投资兴业、创业就业愿望的,都有拼搏的舞台、出彩的机会。

    三要优化政务环境。优质高效的政务环境,是成就事业的重要助力。这些年,我们上马的一些项目,靠得就是我们的态度,我们的环境。要强化诚信建设,把“好办、快办、办成”作为检验部门工作效能标尺,对企业多尊重、多支持、多服务,对反映的问题,要少说“不好办”,多想“怎么办”,言必行、行必果。执法执纪部门要主动作为,敢于较真,严肃查办影响发展环境的人和事。对推诿扯皮、效率低下的单位部门,要公开曝光,绝不迁就;对吃拿卡要、失职渎职的害群之马,要严肃追究,绝不姑息;对胡搅蛮缠、无理取闹、恶意影响项目建设和企业生产的不法分子,要严厉打击、绝不手软。通过环境大整治,促进作风大改进,效能大提升。

    四要优化社会环境。一要牢固树立“安全发展”理念。坚决破除承平日久的麻痹思想,畏难厌战的侥幸心理,被动应付的交账思想,盲目乐观的凑合思想,树立 “宁可百日紧,不可一日松”的安全意识,突出非煤矿山、危化品、民爆物品、道路交通等重点领域,全面排查治理,消除安全隐患;突出建筑施工、消防安全、食品安全等重点行业,确保万无一失;突出中小学校、养老机构、商场市场等重点场所,严防发生重大群体性安全事件,严守安全红线。二要加强社会治理。完善县乡村三级社会服务管理中心,引深“六六创安”工程,推进平安天镇建设,健全社会治安防控体系;深入开展严打整治系列行动,依法打击邪教组织和“黄赌毒”等违法活动,严厉打击“两抢一盗”犯罪行为,始终保持打黑除恶高压态势,最大限度挤压犯罪空间,确保社会治安大局持续稳定。三要加强信访稳定工作。要狠抓信访稳定工作不松懈,注重源头治理,推动事要解决。特别是要高度重视、妥善化解初信初访问题;要全力推进法治信访,对涉法涉诉类信访问题,注重引导群众理性表达诉求,用法治的方式维护权益;要规范信访秩序,加大进京非访依法处置力度;要严格落实领导包案、开门接访、带案下访、跟踪回访等制度,确保社会大局稳定。

    五、从严治党,筑牢发展保障

    事业兴旺,核心在党,关键靠人。打造“三大基地”,全面建成小康,必须抓住从严治党这个根本,不断增强党的凝聚力、政府的公信力、干部的执行力。

    (一)从严落实“两个责任”。要深入学习贯彻中纪委十八届六次全会精神,牢记政治使命,扛起主体责任,全面从严治党、依规治党,做到敢管敢治、严管严治、长管长治,营造风清气正的政治生态。县委常委会要带头践行“三严三实”,带头尊崇党章,带头严格执行《准则》和《条例》,带头廉洁修身、廉洁齐家,自觉以身作则,发挥表率作用。各级党组织要从灵魂深处强化主角意识,落实主体责任,理清责任链条,拧紧责任螺丝,切实把责任落实下去,把压力传导下去。要按照省市委从严治党必须动真、较真、认真的要求,从具体人、具体事入手,严肃案件审查,坚决落实“一案双查”,加大处置问责、公开曝光力度。

    (二)保持正风反腐高压态势。支持纪检部门落实“三转”,加强党的政治、廉洁、组织、群众、工作、生活六大纪律的监督,把握运用监督执纪“四种形态”,减少腐败存量,遏制腐败增量,始终保持反腐败高压态势,坚决遏制腐败蔓延势头,严明政治纪律和政治规矩。要坚持坚持再坚持,把作风建设抓到底,持之以恒落实八项规定精神,抓重要节点,抓具体问题,抓通报曝光,始终保持狠刹“四风”高压态势,着力解决群众身边的不正之风和腐败问题,让反“四风”、正作风、祛歪风、树新风,成为作风建设新常态。

    (三)认真落实“六权治本”。严格落实省市部署要求,学习借鉴孝义市经验,以法治理念和法治思维,编制权力清单、责任清单,绘制权力运行流程图,健全规章制度,引深“六权治本”,向乡村两级延伸。要全力推动法治政府建设,按照“两清单”、“两张图”运行需求,建立完善标准规范和权力运行规则。特别是扭住敏感部门、重点单位、重要岗位、关键环节等,一个一个攻坚、一个一个突破,真正从源头上把制度“笼子”织密、编牢、扎紧,铲除腐败滋生的土壤,将全县方方面面工作,全部纳入规范化、制度化轨道。

    (四)推进基层组织建设。要把抓好党建作为最大政绩,以贯彻五中全会精神为契机,围绕时代发展要求,从基层实际出发,以强化政治功能和服务功能为重点,以提升凝聚力、战斗力为目标,抓好班子建设;以发挥广大党员先锋模范作用、增强进取活力为目标,抓好队伍建设;以密切联系群众、提升服务能力为目标,用好活动载体,深入推进“访知解”、“三联五解”、“在职党员进社区”、“干部驻村帮扶增收”等活动,引导各级党员干部,用心谋事、踏实干事、合力成事;要坚持以“一带三创”、“强腰行动”为抓手,健全完善“以查问责、以考问责、以严问责”的考核机制,确保把基层党建的责任真正立起来、严起来、落实好。

    六、凝心聚力,鼓起发展激情

    作风决定形象,实干成就事业。现在,蓝图已经绘就,目标已经明确,摆在我们面前的唯一任务,就是扑下身子、真抓实干。

    一要同心同力。建设天镇、发展天镇,是所有天镇干部、天镇人民共同的事业,需要全县上下的齐心协力、共同推进。四套班子要带头抓好落实,同心同德,同向同力,不分一线二线,不分台前幕后,在实干中体现领导能力,在实干中实现人生价值;全县上下要万众一心,众志成城,不抓则已,抓就抓成;不干则已,干就干好,营造起人心思齐、人心思变、人心思进的浓厚氛围。

    二要勇于担当。“为官避事平生耻。”为官从政,意味着承担了一份责任,职位越高,责任越大。我们要以勇于负责的精神,履职尽责,干事创业,锤炼担当的意志,养成担当的习惯,提高担当的能力;要勇挑重担,在难题面前敢闯敢试、敢于创新;在矛盾面前,敢抓敢管、敢于碰硬;在风险面前,挺身而出、敢作敢为,做到不怕事、不误事。县委将把干事创业主战场,作为识人用人主渠道,加大从一线选拔任用干部力度,为敢作为、能作为、善作为的好干部,搭建平台、提供舞台。

    三要真抓实干。要以对党的事业负责、对天镇发展负责的态度,倍加珍惜干事创业的工作舞台,倍加珍惜稍纵即逝的从政时光,以实为先,以干为贵,做到接受任务不讲条件,执行任务不找借口,完成任务不打折扣。凡是定下来的事情,就要雷厉风行、抓紧实施;凡是部署了的工作,就要一抓到底、抓出成效,做到踏石留印,抓铁有痕。

    四要攻坚克难。唯物辩证法告诉我们,矛盾无处不在。要发展,必然有矛盾;要干事,肯定有阻力。全面小康、脱贫攻坚是历史赋予我们的使命,没有攻坚克难的勇气,必然会一事无成。各级领导干部要坚决摒弃“多干多错、少干少错、不干不错”的消极心态,切实增强使命感和紧迫感,面对矛盾和困难,敢于担当,迎难而上,一个一个地解决,一项一项地化解,看准了不松手,干不成不罢休,抓紧每一天,干好每件事。

    五要廉洁干事。能否干成事,是对干部能力的考验;是否不出事,是对干部党性的检验。要筑牢思想防线,防微杜渐,严于律己,从思想到行动、从工作到生活、从大事到小节、从八小时之内到八小时之外,都要严格落实中央和省市县委的要求,做到懂规矩、守纪律。要把握道德底线,任何时候都要严格执行廉洁自律各项规定,做到对上对下一个样,上班下班一个样,家里家外一个样,人前人后一个样,坦坦荡荡做人,干干净净做事,做好忠诚、干净、担当的表率。

    同志们,宏伟蓝图鼓舞人心,崇高使命催人奋进。面对新任务,让我们坚定信心,乘势而上,敢于担当,真抓实干,不负重托,不辱使命,齐心协力干好天镇的事情,在全面小康伟大征程中,创造更加辉煌新业绩,书写更加灿烂新篇章。