天镇县2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年国民经济和社会发展计划

15/07/23 阅读次数:5395    

    一、2014年国民经济和社会发展计划执行情况
    2014年,在县委、县政府的正确领导下,始终坚持“三个一切”,大力弘扬“三种精神”,集中抓好“四项建设”,强力推进“十大工程”,全县国民经济和社会各项事业都取得了可喜成绩。全县地区生产总值完成20.6亿元,同比增长5.3%。
    2014年,全县经济社会发展主要呈现以下五个方面:
    (一)加快农业产业结构调整,推动农村经济快速发展。
    2014年,我县加快推进现代农业示范区和“一县一业”基地县,全力推进同煤宏丰、北京中地两大现代农业龙头项目建设。同煤宏丰现代农业园区项目完成投资3亿元,开工建设单体土墙日光温室425栋、砖墙日光温室14栋、智能化玻璃温室6栋,已投入使用日光温室20栋;中地万头良种奶牛科技园项目完成投资2.45亿元,建成后备牛舍6栋2万平方米、草料区6.8万平方米、铺地砖运动场14.6万平方米,累计进场新西兰荷斯坦青年母牛5650头。强化农超对接,加强北京东城区17家农副产品直营店运营,全年销售蔬菜2.38万吨、其他农副产品7140吨,销售收入上亿元。夯实农业基础地位,全年粮食总产量达到3.22亿斤;推进扶贫开发工作,实施6个村的整村推进扶贫开发和8100人的扶贫移民工程;完成120个村、4.66万贫困人口建档立卡工作,为推进精准扶贫奠定了基础。2014年,农民人均纯收入5235元,增长10%。
    (二)加大招商引资和项目建设,工业经济成效显著。
    2014年,按照项目储备、签约、落地、开工、建设、投产“六位一体”的推进机制和“百企强县”的战略要求,加快新能源基地建设,推进晋能水磨口、榆林口70MW光电和华润神头山100MW风电两个续建项目并网发电,华能武家山20MW光电项目与先期建成的100MW风电项目共同形成了我县首个风光互补项目,全年新增并网发电装机容量190MW,全县并网装机总容量已经达到420MW。全面启动晋能二期65MW光伏发电、神华国华100MW风光互补项目前期工作,新签约了山西艾特20MW、天生鑫20MW两个光伏发电项目。加快发展新技术产业,弘百发公司箱式变电站、节能水泵、棚(地)膜系列项目完成土地出让等前期工作,北辰正方集团住宅产业化生产基地项目完成选址,全县工业经济呈现出积极发展态势,全县规模以上工业增加值达到3.44亿元,增长7.4%。
    (三)深化财政改革,财政收入持续快速增长。
    2014年,紧紧围绕深化财政改革,加快培育壮大新的财源增长点;积极改善和扩大税源,加强对重点税源和新增税源的监管力度,加大对工商企业税、个体零散税、建筑税等重点税种的征收力度,进一步改进税收征管方式,实现征管工作科学化、精细化管理,建立健全重点税源监控长效机制,确保了全县财政收入持续快速增长。全县财政总收入达到1.64亿元,增长17.1%;公共财政预算收入达到1.03亿元,增长46.5%。
    (四)狠抓城市和生态环境建设,城乡面貌发生明显变化。
    按照“一河两岸”的县城发展框架,完善功能,打造精品。新开工建设商品住宅小区8个72.6万平方米,实施县城东西大街、北大街、新华街三条主干道供水、供热、供气等管网及道路改造环境整治工程,对东西大街广告牌匾和西街建筑立面进行了仿古整饰;完成东护城河、东门外污水沟治理工程。启动县城供水工程,改造供水主管网17.7公里,闭合线基本完工。推进县城集中供热二期工程,供热使用面积达到73万平方米。加大造林绿化和生态环境治理,全年完成绿化总面积6.1万亩,水土流失治理8600亩。
    (五)切实保障和改善民生,社会事业全面进步。
    加强社会救助工作力度,不断扩大住房、养老、医疗以及城乡低保、失业、工伤等保险覆盖面;加快保障性住房建设,全年新开工城镇保障性住房10.6万平方米,农村土窑洞改造8915间;推进米薪关镇、贾家屯乡敬老院投入运营和新平堡镇敬老院建设工程,继续解决2098名退休职工返还抵垫集体部分养老金1300万元,并解决了19家自收自支、差额拨款事业单位退休人员养老金足额发放问题;完善就业创业政策措施,提高城镇新增就业、农村转移劳动力就业率;大力发展科教文卫等社会事业,新城实验中学投入运营;深化卫生体制改革,公共卫生服务得到加强,基本药物制度全面落实,完成2所乡镇卫生院、21个村卫生室建设;其他各项社会事业都取得了新的进展。
    二、2015年国民经济和社会发展计划
    2015年,全县上下要贯彻落实好全县经济工作会议提出的总体要求:深入贯彻中央和省市的决策部署,科学认识、主动适应经济新常态,以深化改革为动力,以法治建设为保障,以“六大发展”为总目标,以“十大工程”为抓手,坚持一切想着天镇、一切为了群众、一切服务发展“三个一切”,大力弘扬艰苦奋斗、求真务实、勇于创新“三种精神”,突出抓好生态建设、绿色农产品基地、县域城镇化、招商引资项目建设“四项重点工作”,着力保障和改善民生,推进科学发展,实现富民强县。
    主要预期目标:地区生产总值221000万元,增长7%;农民人均纯收入5758元,增长8%;全县财政总收入计划安排13962万元,比上年完成数降低14.84%;公共财政预算收入计划安排7609万元,比上年完成数降低26.32%。
    (一)以增加农民收入为重点,加快现代农业发展进程。
    1、加快发展现代农业。加快转变农业发展方式,培育现代农业示范区和绿色农产品生产基地。抓好同煤宏丰、中地两大现代农业产业化龙头项目建设,力争年内全面投产达效;落实好各项强农惠农富农政策,大力建设以蔬菜大棚为主的农业示范园区,迅速扩大规模,打造经济支柱,增强对全县经济的整体拉动力。
    2、大力发展农产品加工。充分利用北京东城区农副产品直营店窗口和品牌效应,着力抓好农副产品加工业,整合通航粮贸、博诚、同兴源、神山任启等现有农产品加工力量,争取在项目建设上有大的突破,使项目成为经济发展的增长点。
    3、切实加强生态建设。围绕长城沿线、主要交通干线两侧,实施3.6万亩荒山绿化、天大高速公路新平段6.35公里绿化和65个村庄绿化;实施好大唐光伏园区、华能武家山风光互补园区、华润神头山风电园区、同煤宏丰现代农业园区、中地良种奶牛科技园区以及种植、养殖园区绿化工程;继续推进生态修复治理,全面完成逯家湾镇8600亩治理工程。
    4、加强农田水利基本建设。利用小型农田水利重点县、农业综合开发、以工代赈和扶贫资金发展节水灌溉、生态综合治理等项目,大力推进农业综合开发和盐碱地改良工程,提高农业综合生产能力,改善农村生产生活条件。
    5、全面深化农村改革。全面开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作,有序推进农村土地流转,支持家庭经营、集体经营、合作经营、公司经营等农业经营新方式.
    6、继续推进扶贫攻坚。大力推进精准扶贫,积极开展金融扶贫试点工作,着力抓好光伏扶贫工程,建设2村6户每户3KW户用分布式光伏发电池组件,集中建设42MW地面光伏发电站。
    (二)以招商引资和项目建设为重点,突出抓好产业转型升级。
    1、推进综改试验区建设。加快释放改革红利,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,集中力量推进“转型综改” 2015年行动计划,抓好10项重大改革、7项重大事项、14个重大项目,扎实推进转型综改各项工作。
    2、加快新型产业项目建设,启动实施晋能二期65MW光电、神华国华吉地山100MW风光互补、华润20MW光电、艾特20MW光电、天生鑫20MW光电5个新能源发电项目,力争新增并网装机容量225MW;加快推进弘百发系列项目建设投产和北辰正方集团住宅产业化生产基地项目落地开工。
    3、扩大对外开放。抓住中央全面深化改革的机遇,继续改善投资环境,积极破解项目建设用地、资金、人才等方面瓶颈问题,继续落实好国家、省鼓励和支持民间投资的政策,大力开展招商引资,加大承接京、津、冀地区产业转移力度,优化外资利用结构。
    (三)以城乡统筹为重点,加快推进新型城镇化建设。
    稳步推动“大县城”建设。积极推动大张高铁天镇段、京新高速天镇段两大国家重点工程,以及省道马走线张家庄至南环路口段和瓦窑口至马市口段改线工程,加快实施县城东南环12.28公里建设工程,启动实施县城西环线4.7公里建设工程。
    持续推进县城建设。加快县城北大街、新华街、南一道街、西一路等管网道路改造建设工程;继续完成旧城区7公里支线输配水管网改造任务;全面完成滨江花园等7个小区69.8万平方米商品房续建工程、瑞和花园小区10.6万平方米保障性住房建设工程,新增供热面积70万平方米,切实提升县城环境质量。
    改善农村人居环境。深入实施城乡清洁工程,推进农村环境综合治理和生活污水治理工程;加快推进唐八里村省级美丽乡村和窑沟村、塔儿村、张辛窑村3个市级美丽乡村建设步伐。
    (四)以保障和改善民生为重点,不断提高人民生活水平和质量。
    提高社会保障水平。落实机关事业单位养老保险改革和公车改革补贴措施,抓好失业、工伤、生育保险工作,完善社会保障体系;继续提高企业退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金、城乡低保、农村五保对象补助水平;继续推进企业退休人员集体养老保险垫付返还工作,做到善始善终。
    实施乡村安居工程,稳步推进农村土窑洞改造工程,实施7个乡镇17个村的县集中统建和南河堡、米薪关2个乡镇15个村的乡镇统建工程,新建住房6630间;继续实施农村危房改造1000户、抗震改建1745户、扶贫移民7000人;加快新平堡敬老院建设,新建3-5个老年人日间照料中心。
    实施“百校兴教”工程。完善新城实验中学配套工程,并为29所义务教育阶段公办学校配置教学实验仪器、多媒体设备及学生课桌等。试点推进弘德教育进校园工程,加强师德师风建设,打造高素质教师队伍。
深化医药卫生体制改革。推进县级公立医院综合改革,完善卫生服务体系建设,完成逯家湾和南高崖2所乡镇卫生院改扩建以及谷前堡等136个村级卫生室新建项目,
    全力促进就业。重点做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员、失业人员和退役军人等群体就业工作,加强职业技能和品德教育培训,继续打响“天镇保姆”家政服务品牌,促进人民群众增收致富。
    积极促进文化旅游业发展。完善全县旅游开发总体规划,加快文物、旅游资源整合,主动融入京大旅游圈,抓好新平堡边塞文化旅游园区建设,恢复重建一部分代表性、标志性古建筑,释放文化旅游产业效益和能量.
    深入实施“平安创建”工程,进一步加强安全生产工作,完善安全生产管理体制和机制,加大安全设施投入,加强社会治安综合治理,保持社会稳定,为经济社会和谐有序发展营造详和安定的社会环境。