天镇县特色优势产业基地建设计划

15/07/23 阅读次数:7274    


    根据国家和省、市产业发展规划,结合天镇实际,大力培育发展特色优势产业基地,为促进全县经济持续稳定增长、实现富民强县目标提供有力支撑,特制定本计划。

    一、指导思想

    紧紧抓住国家“一带一路”建设和全省转型综改政策机遇,坚持以“六大发展”为方向,以“十大工程”为抓手,充分发挥资源禀赋、产业基础、区位交通等特色优势,突出项目支撑,强化创新驱动,实施园区承载,推动产业升级,全力发展壮大特色优势产业基地,力争用3-5年时间初具规模。

    二、特色优势产业基地建设计划

    重点培育新能源、新材料、机械制造、矿产资源综合开发利用、绿色农业、文化旅游六大特色优势产业基地,力争到2017年,实现销售收入39.77亿元;到2020年完成销售收入63.79亿元。

    (一)新能源产业基地

    发展目标:2014年新能源产业实现销售收入6亿元,力争到2017年销售收入达到9亿元,到2020年销售收入达到12亿元。

    发展重点:依托风力、光照等优良的自然资源,重点发展风力发电和光伏发电产业。

    1、风力发电。以扶持华能新能源、华润新能源、神华国华等项目为重点,2015年新建风电项目5万千瓦,2017年风电投运总装机容量达到40万千瓦,新增10万千瓦;2020年达到60万千瓦,比2017年新增20万千瓦。

    2、光伏发电。以扶持晋能光伏、华能新能源、华润新能源等项目为重点,2015年新建光伏发电12.5万千瓦,2017年光伏发电总装机容量达到50万千瓦,新增26万千瓦;2020年达到80万千瓦,比2017年新增30万千瓦。

    分管领导:白金义

    牵头部门:发改局

    配合单位:武装部、经信局、国土资源局、林业局、水务局、环保局、谷前堡镇、米薪关镇、逯家湾镇、南高崖乡、县供电公司

    (二)新材料产业基地

    发展目标:2017年新材料销售收入12.44亿元,2020年销售收入23.3亿元。

    1、住宅产业化。以推进北京正方利民预制建筑有限公司住宅产业化生产基地建设项目为重点,发展建筑工业化全系列的装配式混凝土构件及室内外部品,力争2015年底投产,2017年实现销售收入10亿元,2020年销售收入达到20亿元.

    2、炭素制品。以扶持晋田电极有限公司为重点,大力发展高功率大直径电极,到2020年产量达到3万吨。

    3、石墨制品。以扶持瑀丰石墨制品公司为重点,大力发展高膨胀石墨以及石墨制品,力争到2020年产量达到1万吨。

    4、玄武岩。依托丰富的玄武岩资源,大力发展玄武岩新材料加工,建设年产1万吨玄武岩片、4000吨加强式岩纤维生产线,力争2020年销售收入达0.8亿元。

    分管领导:白金义

    牵头部门:经信局、发改局

    配合单位:国土资源局、住建局、环保局

    (三)机械制造产业基地

    发展目标:到2017年,销售总收入5800万元;到2020年销售总收入9000万元。

    发展重点:以天诚汽配公司为重点,进行二期扩建技术改造,到2017年,新增汽车配件毛坯生产能力80万件、协作件能力1800吨;2020年,新增毛坯生产能力160万件、协作件能力3000吨,

    分管领导:白金义

    牵头部门:经信局

    (四)矿产资源综合开发利用基地

    发展目标:到2017年,资源类企业销售收入达3亿元;到2020年,资源类企业销售收入达到4亿元。

    发展重点:

    1、白云岩。以扶持新裕隆金属镁公司为重点,依托白云岩资源,建设生产2万吨金属镁锭项目,到2020年年生产镁合金压铸件1.5万吨、牺牲阳极5000吨。

    2、铁矿。以扶持整合现有铁选厂为重点,发展铁粉深加工业,力争2020年销售收入达3亿元。

    分管领导:白金义

    牵头部门:经信局

    配合单位:国土资源局、环保局

    (五)绿色农业基地

    发展目标:2014年全县农产品加工营销业实现销售收入4亿元,力争到2017年销售收入达到6亿元,到2020年销售收入达到9亿元。

    发展重点:

    1、蔬菜。坚持面向京津地区,瞄准京津城市消费群体,围绕打造京津地区的“菜篮子”,建设国家及省级标准园5个,市、县级标准园10-15个。特别是抓好设施蔬菜建设,采取集中连片的原则,重点发展“一村一品”、“一乡一业”,打造优势蔬菜区域板块,提高优势蔬菜的聚集度,形成以千亩村、万亩乡为片区的设施蔬菜生产基地。到“十三五”期末,全县新增设施蔬菜种植面积3万亩,带动蔬菜种植面积达到10万亩;新建成或扩建中心批发市场1个,产地批发市场3个。

    2、小杂粮。以市场为导向,以整合资源优势和提高质量为中心,以科技创新为动力,优化品种结构,提高单位面积产量,提高优质率、商品率和加工率,培育名牌产品,完善小杂粮生产信息体系、质量标准与检验监测体系和社会化服务体系,全面推进产、加、销一体化的产业经营格局,建成标准化、良种化、规模化、区域化的杂粮生产基地。到“十三五”期末,全县小杂粮种植面积稳定在20万亩,其中谷子10万亩、糜黍4万亩、杂豆4万亩(其中红芸豆种植达到1万亩),燕麦2万亩;优种覆盖率100%,产品优质率95%,产品加工率80%,亩均增收240元。

    3、经济林。大力发展以杏树为主的经济林,到2017年,在平川区建设鲜食杏基地0.4万亩、设施大棚冬枣0.1万亩,在边山峪口区发展以仁用杏为主的干果经济林0.5万亩,实施低产低效林改造0.8万亩,并延长产业链,对杏、枣产品进行深加工;到2020年,在平川区建设鲜食杏基地0.6万亩、设施大棚冬枣0.4万亩,在边山峪口区发展以仁用杏为主的干果经济林1万亩,形成一定规模的干果加工基地。

    4、畜牧业。以养羊“五个一”计划为突破口,到2020年全县建成现代化规模养殖场20个以上,羊饲养量达到100万只,牛饲养量达到10万头(其中奶牛3万头),生猪饲养量达到105万头,畜牧业纯收入达到7亿元。积极推进由粮经作物二元结构向粮经饲三元结构转型。

    5、农副产品加工销售。围绕促进农产品加工转化增值,依托北京东城区17家天镇农副产品直营店和现有农产品加工企业,延伸产业链条,提升农产品品牌形象,大力发展果蔬、肉类、薯类、植物油、饮品以及小杂粮等农产品深加工。到2017年销售收入达到6亿元,到2020年销售收入达到9亿元。

    分管领导:吕广权

    牵头部门:农委

    配合单位:林业局、畜牧服务中心、各乡镇

    (六)文化旅游产业基地

    发展目标:依托我县厚重的人文历史资源和丰富的自然景观,以明长城世界文化遗产和慈云寺、盘山、等知名景点为支撑,建设旅游终极目的地城市。2014年接待游客59.01万人次,旅游总收入4. 71亿元。力争2017年接待游客83.79万人次,旅游总收入5.45亿元;到2020年接待游客108.6万人次,旅游总收入7.39亿元。

    发展重点:以“特色、古色、绿色”为品牌,将塞外农耕文化、军旅文化、古堡文化、塞上边城文化融为一体,培育和构建 “边塞文化”、“佛教文化”、“红色军旅文化”、“生态休闲”、“时尚田园”五大旅游经济带。

    1、“边塞文化”旅游经济带。依托古长城带,全力构建新平边塞风情观光园、白羊口长城驿站、保平堡塞外古都影视园、李二口长城体验园、桦门堡自驾车宿营基地,力争2020年形成中国长城边塞文化产业链,年接待游客16.5万人次,旅游收入2080万元。

    2、“佛教文化”旅游经济带。以国保单位慈云寺为依托,打造天镇佛教文化。力争尽快融入大同佛教文化产业链,到2020年实现年接待游客7万人次,旅游收入1000万元。

    3、“红色军旅文化”旅游经济带。以晋绥战役第一枪打响地--盘山为重点,建设天镇盘山红色旅游示范园;以彰显沙梁波汉墓群所埋将士之胆魄与勇气为重点,建设沙梁波生态观光园。力争2020年融入全国红色军旅文化文化产业链,年接待游客10万人次,旅游收入950万元。

    4、“生态休闲”旅游经济带。以县城西街佛教文化旅游园、神头山冰雪特色体验园、黑龙寺生态园、玉泉镇自行车骑游基地为产业支撑。力争2020年形成较为完善地生态休闲产业链,年接待游客19万人次,旅游收入3400万元。

    5、“时尚田园”旅游经济带。以光伏发电科技游乐园、南河堡特色农业旅游园、唐八里民俗文化园、谷前堡特色工艺创意园为发力点,力争2020年形成塞外时尚田园文化产业链,年接待游客11万人次,旅游收入1900万元。

    分管领导:王剑辉

    牵头部门:旅游文物局

    配套单位:文广新局、国土资源局、玉泉镇、谷前堡镇、南河堡乡、米薪关镇、新平堡镇

    三、保障措施

    (一)强化组织领导,形成推进合力。为确保特色优势产业基地建设的顺利推进,加强协调,形成合力,县政府成立特色优势产业基地建设领导组及办公室,通过广泛深入调研,研究产业现状,挖掘市场潜力,出台政策措施,制定发展规划,全面推进落实。

    组  长:刘川楠  县委副书记、县长

    副组长:王继武  县委常委、常务副县长

            王剑辉  县委常委、副县长

            贺胜利  县委常委、县武装部部长

            冯  尚  副县长

            刘德舜  副县长

            吕广权  副县长

            白金义  副县长

            王国伟  副县长

    成  员:睢富民  县发改局局长

            安和仁  县经信局局长

            张  策  县财政局局长

            薛  江  县农委主任

            白  昌  县水务局局长

            李志清  县林业局局长

            刘  彦  县畜牧服务中心主任

            郝  君  县国土资源局局长

            薛有智  县环保局局长

            张海燕  县住建局局长

            周进利  县文广新局局长

            荆云东  县旅游文物局局长

            石建军  县供电公司经理

            各乡镇乡(镇)长

    办公室设在县经信局。

    领导组职责:负责特色优势产业基地建设的组织领导,研究制定促进基地建设的政策措施;部署和指导基地建设各项工作;审议决定重大项目计划、重大专项资金安排等重大事项;协调解决基地建设推进过程中遇到的重大问题;明确各成员单位责任分工,部署年度工作计划;督促和检查各有关成员单位工作落实及推进情况。

    领导组办公室职责:负责落实领导组的各项决策部署,按照特色优势产业基地建设年度目标,分解落实各成员单位任务指标;负责督促检查、跟踪落实基地建设推进情况,及时协调汇总和上报领导组,为领导组决策提供依据;负责组织召开领导组成员单位联席会议,总结和安排部署阶段性工作;负责协调各成员单位,解决基地建设推进中遇到的困难和问题,并及时上报领导组;负责组织对各成员单位特色优势产业基地建设推进情况的考核评价;负责领导组日常工作和其他工作的组织实施。

    (二)创优发展环境,增强发展动力。认真贯彻执行国家和省、市有关扶持鼓励政策,建立特色优势产业发展协调机制,强化服务意识,简化工作程序,完善首问负责制、服务代办制、限时办结制和责任追究制,对核准、备案项目实行“绿色通道”,急事急办、特事特办。加大在财政投入、金融信贷、知识产权保护等方面的支持力度,将国家、省技改贴息、营改增、节能产品和农机具购置补贴、淘汰落后和节能奖励等优惠政策落实到企业,为企业创造宽松的政策环境。推进金融创新,拓宽融资渠道,引导各级金融机构加大信贷结构调整,增加信贷额度和投放比例,对符合国家产业政策和相关产业规划的优势项目实施贷款倾斜支持,帮助重大项目落实建设资金。

    (三)建立人才机制,激发创新活力。建立和完善有利于人才开发利用的政策体系,落实吸引人才的有关政策规定,逐步完善人才引进机制,积极开办青年创业公寓,制定完善引进人才住房保障优惠政策。实施重点人才培养计划,积极培养和引进了解产业技术走向,熟悉国际国内市场,具有较高现代经营管理水平和市场驾驭能力的创新人才、管理人才。大力开展职业教育,加强生产技术工人的职业培训,不断提高企业创新能力。

    (四)优化用地保障,确保项目实施。对重点扶持发展产业的重大建设项目,要列入政府“五规合一”土地利用总体规划中,确保根据规划优先并提前安排重大项目的建设用地。建设项目与土地规划不协调的,在新的土地规划批准前,要依法按规定程序调整规划,保证重大项目的建设用地;国土部门要在建设项目用地预审、申报和土地征用方面进一步推进行政审批制度改革,简化程序,限时报批,提高透明度和工作效率,提升服务档次和水平。

    (五)拓宽招商渠道,增强发展后劲。充分利用国家“一路一带”经济战略,加快引进战略合作伙伴,主动融入京津冀一体化区域发展,鼓励企业加强与大型企业集团和投资机构的合作,引进战略投资或风险投资,推动县域工业经济和民营经济发展。鼓励企业以项目为基础,以资本为纽带,实施跨行业、跨所有制兼并重组。金融机构要增加并购贷款规模,满足企业并购融资需求,为企业兼并重组提供资金支持。